バッチインストール用にテキストファイルに保存されているパッケージ名をコメントアウトする方法は？

以下のように、「packages.txt」（または必要なもの）からapt-getパッケージを一括インストールしています。ファイルを使用したapt-getによるパッケージのインストール。

"terminator" apt パッケージをコメントアウトします。

iceweasel
#terminator
vim

エラー発生：

The command '/bin/sh -c xargs -a /tmp/packages.txt apt-get install -y' returned a non-zero code: 123

逆に、ここのようにDockerfileの代わりにPythonに「requirements.txt」と入力した場合#。

RUN pip install --no-cache-dir --upgrade pip && \
    pip install --no-cache-dir -r /tmp/requirements.txt

"requirements.txt"の使用：

python3-pip
mysql-client
#mysql-server
libmysqlclient-dev
python3-dotenv

結果：mysql-serverスキップしました。

「packages.txt」で適切なパッケージをどのようにコメントアウトしますか？