Apache Tomcat 9 がマネージャ Web アプリケーションにアクセスできない 質問する

Apache Tomcat 9 を正常にインストールし、servername:8080 にアクセスします。

マネージャー Web アプリにアクセスするには、ドキュメントに従います。

• $CATALINA_HOME/conf/tomcat-user.xml を開きます。
• 追加<role rolename="manager-gui"/>
• 追加<user username="tomcat" password="s3cret" roles="manager-gui"/>
• $CATALINA_HOME/bin/catalina.sh 停止
• servername:8080 がダウンしていることを確認してください
• $CATALINA_HOME/bin/catalina.sh 開始
• servername:8080が稼働しているかどうか確認する
• サーバー名:8080/manager/html 戻りHTTP ステータス 403 – 禁止

どのような設定が欠けているのかがわかりません。どんな種類の助けや提案でも感謝します。