NTPDが有効なピアを見つけることができません。

レイヤ 16 のピアのみを受信し続ける Ubuntu サーバーが複数あります。 ntpデーモンを数回再起動すると、最終的に1つまたは2つのピア（レイヤ1または2）が利用可能になります。

なぜどんなに無駄な仲間に会うのか理解できませんね。このサーバーは、デフォルトのntp.confと静的IPを使用するUbuntu 14.04のデフォルトインストールです（したがって、DHCPにntp設定はありません）。

この問題の原因と解決策は何ですか？